山东农业综合开发在项目资金管理上，注重创新财政投入、绩效评价、风险防控三个机制，在项目监管上，严把项目评审、实施、验收三个环节。
用山东省财政厅厅长于国安的话说，管好用好农业综合开发资金，创新机制、强化绩效尤其重要。
创新财政资金投入机制
2010—2012年，山东省农业综合开发财政投入累计48.47亿元，年均增长22%。其中，2012年山东省农业综合开发产业化项目投资4.11亿元，安排贴息资金1.27亿元，扶持龙头企业171家，撬动各类金融机构贷款65.9亿元，吸引社会投资137.35亿元。2013年，全省农业综合开发财政投入规模将达到25亿元以上。
今后，山东省农业综合开发办公室将进一步完善农业综合开发与金融机构的合作机制，努力发挥财政资金的“撬动”作用，大力吸引鼓励社会资本加大投入。同时，改变分散型、小额补助型、被动贴息式的投资方式，提高农业产业化发展与农业合作化经营粘合度，按照扶优、扶特、扶大、扶强的原则，支持龙头企业和农民合作社与农田紧密衔接，建设农产品生产原料基地，研究新技术、开发深加工、提高附加值，培育市场品牌，增强龙头企业和农民合作社的拉动能力和辐射作用。
创新绩效管理评价机制
今年是山东省财政系统的“绩效管理年”，省级对财政投入1000万元以上的投资发展类项目，全部实行绩效目标管理，加快构建“预算编制有目标、预算完成有评价、评价结果有应用”的管理机制。
山东省农业综合开发办公室集中推出了项目和资金管理工作、日常工作、信息宣传工作三个绩效考评办法和综合绩效考评意见，环环相扣、相互补充、相互支撑，建立起综合绩效评价体系。
每一个考评办法都提出了明确的目标要求和鼓励创新措施，并将目标责任具体到岗位、落实到个人，建立健全了绩效目标责任制，增强了综合绩效考评的针对性。
为了增强绩效考评的效果和可操作性，省农业综合开发办公室确定了包括资金管理、项目管理、工作创新、努力程度、工作质效等10个方面49项明细考评指标，将绩效考评范围覆盖到农业综合开发工作的各个方面。同时，对每项指标逐一制定具体详细的考评标准和分值，全部实行量化考评，并按照各项工作的重要程度确定每项考评指标的权重。
年终考评结果将作为省里安排下一年度项目和资金以及绩效奖补经费的重要依据。
“今后将逐步加大工作绩效因素在项目和资金分配中的比重，真正做到奖优罚劣。”山东省农业综合开发办公室主任姜凝说，将建立科学有效的激励约束机制，调动各级和项目单位加强项目和资金管理的积极性，提高项目建设质量和资金使用效益。
创新工作风险防控机制
2012年，山东省农业综合开发办公室针对项目和资金管理中的薄弱环节，尤其是历年中央、省综合检查验收和审计中发现的问题，查找和梳理了32个环节中可能存在的54个风险点，研究制定了135条风险防控措施，初步建立健全了农业综合开发项目和资金管理风险防控体系。
据介绍，今年将继续以风险防控为重点，研究制定风险防控措施，规范项目和资金管理办法，明确刚性指标红线，完善系统操作流程，创立覆盖项目规划、评审、立项、实施、验收、评价、监督检查各个环节的农业综合开发系统网络管理平台，实现项目和资金动态管理，建立健全风险防控体系，堵塞管理漏洞。
项目监管严把三个环节
2010年以来，山东省农业综合开发办公室重视加强制度建设，坚持以制度促管理、以制度促落实、以制度促提升，目前已研究制定近20项管理制度，为各项工作的开展提供了保障。
今后，山东省农业综合开发办公室在项目监管上将严把三个环节。
在项目评审环节，进一步健全完善项目评审制度，明确项目评审的权限、组织程序、主要内容和方式，加强对评审、初评工作的指导和监督，加大违规违纪处罚力度，确保每个项目全部进行现场评审。健全专家库制度，对入库专家根据其政策水平和工作业绩实行动态管理。
在项目实施环节，进一步强化监督检查，严格执行项目法人制、招投标制、监理制、项目和资金公示制，坚持跟踪问效。主动邀请并积极配合审计、财政监督、投资评审等有关方面开展项目和资金监督检查，推动形成社会各界广泛参与、相互配合、功能互补的多元化监督检查机制。
在项目验收环节，进一步改进和加强项目验收工作，严格界定委托市级农业综合开发机构竣工项目验收的范围，对竣工项目坚持实行逐级验收制度，继续探索引入第三方力量进行验收的途径和方式。
全力升级
农业综合开发作为财政支农的重要手段，在支持改善农业生产条件、优化农业和农村经济结构、提高农业综合生产能力和综合效益、促进现代农业发展方面发挥着重要作用，做出了突出贡献。
于国安要求，今后全省各级农业综合开发部门要进一步增强责任感和使命感，充分发挥农业综合开发的综合优势和规模优势，创新理念、拓宽思路、突出重点，集中财力办大事。同时，要不断创新机制，完善政策，强化绩效，充分发挥好农业综合开发在财政支农中的职能作用。
据介绍，山东省确立了新时期农业综合开发工作思路：突出高标准农田建设、新型农业经营体系构建、十大农业产业振兴三个重点，健全“全方位”项目管理、“全覆盖”资金管理、“全过程”监督检查三项制度，创新财政投入、绩效评价、风险防控三个机制，处理好农发项目立项与区域经济发展规划、争取中央财政支持与增加地方投入、农业综合开发与其他涉农工作三个关系，加强机构、能力、作风三大建设。
于国安说，一个农业综合开发工作升级版正在打造中。
